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四合镇人民政府2018年部门预算编制说明
发布时间: 2018-05-15 【字体: 来源:四合镇打印本页 关闭窗口

  一、基本职能及主要工作

    (一)四合镇人民政府职能简介

    1.党政办办公室

    (1)党政办岗位:负责处理本职党委、政府日常工作、党务(组织、宣传、纪检、监督、统战)工作;负责保密、文书档案,人事和群团组织的日常工作;做好人民武装等日常工作;围绕党委、政府的中心工作,收集信息、反映动态、调查研究、督促检查;指导村(社区)建设。

    (2)群工办岗位:宣传贯彻法律法规和党的五项方针、政策,负责群众来信来访,民事纠纷调解、化解社会矛盾、保障村(社区)合法权益。

    (3)综治办岗位:加强和巩固村(社区)基层政权建设和民主法治建设,加强社会治安综合治理,加强对突发事件的预警和管理,建立、健全各种应急机制,维护本镇社会稳定。

    2.经济发展办公室

    (1)经发办岗位:负责制定经济发展的规划和年度计划,并组织实施;负责农业和农村经济、农林牧业产业化发展、镇工业、商贸流通业发展、镇建设规划和组织、经济统计等工作;负责农业综合规划、农业资源的开发利用、水利设施建设;组织并规划以下道路建设;土地承包与流转管理;负责农业防灾救灾工作负责安全生产、水陆交通、退耕还林、天保工程、林权制度改革、生态环境保护和环境污染治理等工作。

    (2)社事办岗位:负责村(社区)居民自治、建设和民主法制建设等日常工作;做好优抚、扶贫、救灾、低保、五保、老龄、医疗救助和殡葬、婚姻、区划地名、民间组织管理及残疾人工作;做好社会保障、科技、教育、文化、卫生、体育、精神文化建设和法律服务的组织管理工作。

    (3)计生办岗位:负责人口和计划生育的宣传,并落实目标任务和各项奖励政策,检查评估和实施人口计划,加强流动人口计划生育管理,协调计划生育“三结合”工作的开展,推行计划生育村(社区)居民自治。

  (4)财政所岗位:贯彻国家财政法律、法规,落实国家支农、惠农政策;编制和执行本镇预算,财政性资金及财政预算财务收支及资产管理,收取和管理新型农村合作医疗资金,村组集体财务、资产的监督和管理;管理债权债务;负责农民负担、企业的监督管理,发放各项政策性补贴,监督各项专项资金的使用情况,确保基层政权和基层组织的正常运转。

    (5)安全生产和城市管理办岗位:负责安全生产管理和城市管理的相关工作。

    3.农业服务中心

    (1)农业技术岗位:推广农作物新品种及种植业新优技术;开展农作物病虫害田间调查和防治指导;收集和上报农业生产动态信息;编发农业技术资料;开展农民科技培训;负责农业示范基地和科技示范户的指导和服务,农村沼气池建设指导,农业标准化生产技术指导工作,农业经济作物(包括水果、蔬菜等)生产技术指导工作。

    (2)农机管理岗位:推广农机新技术、新产品、新机具、新模式;负责机电提灌站的新建、维修改造的规划设计和组织,镇以下道路建设(通村、通组、通户田间机耕道)规划设计、施工质量监督检查验收、常年管护办法的制定和落实,农机安全监督、检查和事故的预防、报告及处理组织农机进行抗灾抢险及农机社会化服务;开展农机技术培训;收集农机技术培训;收集发布农机产业化服务信息,发放农机技术资料;培训农机专业大户,发展农机专合组织。

    (3)水利水产岗位:宣传国家水利法律、法规和政策、编制防汛抗旱预案,开展汛前检查和汛期值班、旱情监测,防污抗旱的灾情评估上报和实施救灾工作;开展农业灌溉服务,指导蓄水保水,组织渠系养护、维修和清淤工作,编制灌区配水方案,进行灌溉用水调度,协助政府处理水事纠纷,维护水事秩序监督小微型水利工程的安全生产和中型水库、堰塘、蓄水池、泵站和渠道的管理和维护工作,编制农田水利建设规划,负责勘测、设计、施工管理等技术性指导和服务工作,编制和组织实施农村人口饮水及集镇供水工程规划,搞好技术服务,开展水土保持,水土流失监测及综合防治工作;推广水产品新品种、新技术,负责渔业水域生态环境监测、渔业病害测报,水产苗种、鱼药、鱼饲料等水产投入品和渔业船舶的监督管理,水资源和水质的监测,管理工作,饮用水源地的规划保护,河道的规划、保护和利用;培训农村水利技术人员。负责水利行业地方电站、电网管理。

    4.社会事业服务中心

    (1)劳保所岗位:开展劳动保障法律、法规和政策的宣传、咨询工作,印发宣传资料;办理或协助办理城镇失业人员的失业登记提供职业指导、就业岗位信息,开发社会就业公益性岗位与,组织或推荐参加再就业培训、创业培训等就业服务;开展再就业救助活动,帮助“4050”等救助对象实现再就业;负责下岗失业人员就业和再就业指导,协调落实再就业扶持政策,负责下岗失业人员就业和再就业指导,协调落实再就业扶持政策,负责下岗失业人员申领《再就业优惠证》的审查核实;为自谋职业和自主创业下岗失业人员申请小额贷款办理资格审查、项目初审等有关手续;负责企事业单位退休人员领取养老金的发放、资格审核、离退休人员基本情况和待遇查询,开展有益于离退休人员的身体健康的活动,待遇调整和丧葬费支取工作,负责资助和社会保障各项统计,统计分析和上报、下岗失业人员和退休人员基本情况信息库建设;开展农村劳动力资源情况摸底调查,职业技能培训服务;开展劳务输出。

    (2)村建环卫服务岗位:开展文明新村建设的技术性服务;指导各村建房、开展产权、产籍登记申报工作;受区建设行政管理部门的委托,严格按有关法律、法规和村镇规划,办理工程项目选址、定点、勘察、设计、监理、绘制红线图及竣工验收等;开展建设工程质量安全管理、城镇、市场等公共场所的保洁和垃圾清运工作的监督管理,建立城镇公共场所清洁卫生经费筹集机制,确保场镇公共卫生开支;管理和监督场镇光亮工程;负责对场镇街道、供水、供气、排污等公用设施建设、改造、维修的组织实施、管理和监督;开展环境保护宣传和农业、工业、生态园区、优美镇、生态村的创建工作;发现环境卫生中存在问题及时上报,并实施应急预案。

    (3)文化站岗位:宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,设置阅报栏;建立文化活动室,常年向群众开放,利用活动阵地举办各类教育、培训;组织开展群众性文化体育活动,指导业余群众文艺队伍开展面向群众的文艺演出,配合区文化部门做好文化、新闻市场的日常巡查,发现违规违纪及时上报,负责民族民间文化的收集、整理和文物的宣传保护,指导新建村文化活动室。

    (4)农村人才开发岗位:开展农村实用人才集中培训组织开展送科技下乡活动和农村人才市场建设。

    (5)计生指导站岗位:开展查环、查孕、查病“三查”服务;开展孕前指导,孕前咨询,术后咨询;落实生育对象长效节育措施;按《常用计划生育手术常规》开展节育手术,孕情监测,避孕药具管理和发放;开展生殖保健,优生优育,避孕节育措施等知识的普及工作。

    (二)四合镇人民政府2018年重点工作

    2018年面对错综复杂的宏观经济形势,在经开区党工委、管委会和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,我们紧紧依靠全镇人民,勤勉履职、苦干实干,推动整个经济社会平稳健康发展,全镇社会经济发展争取稳中有进、稳中向好。

    继续开展“两学一做”学习教育,持之以恒落实中央八项规定和省、市十项规定精神。全面贯彻党的十九大精神,认真落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新时代中国特色社会主义思想,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高发展质量和效益为中心,致力于科学发展、加快发展、专注发展、转型发展,全面做好环保、安全、拆迁、维稳信访、民生补助等各项工作,开展大学习、大讨论、大调研活动,加快建设幸福美丽四合。

    二、部门预算单位构成(下属及代管的二级预算单位情况)

    四合镇人民政府下设二级预算部门5个,分别是党政办、财政所、社事办、计生办、农业服务中心,其中行政单位2个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位3个。

    三、收支预算情况说明

    按照综合预算的原则,四合镇人民政府所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、上年结转;支出包括:一般公共服务支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、节能环保支出、城乡社区支出、农林水支出、住房保障支出。

    (一)收入预算情况

    四合镇人民政府2018年收入预算893.85万元,其中:上年结转35.4万元,占3.96%;一般公共预算拨款收入858.45万元,占96.04%。

    (二)支出预算情况

    四合镇人民政府2018年一般公共预算支出预算858.45万元,其中:基本支出856.95万元,占99.83%;项目支出1.5万元,占0.17%。

    四、财政拨款收支预算情况说明

    四合镇人民政府2018年财政拨款收支总预算893.85万元。收入包括:本年一般公共预算拨款收入858.45万元,上年结转收入35.4万元;支出包括:一般公共服务支出284.02万元、文化体育与传媒支出16.51万元、社会保障和就业支出198.87万元、医疗卫生与计划生育支出37.98万元、节能环保支出13万元、城乡社区支出141.23万元、农林水支出182.66万元、住房保障支出19.58万元。

    五、一般公共预算当年拨款情况说明

    (一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

    四合镇人民政府2018年一般公共预算当年拨款893.85万元,比2017年预算数增加了65.52万元,增加原因是增加了环保、环境卫生工作经费;民政优抚对象调标等。

    (二)一般公共预算当年拨款结构情况

     一般公共服务支出284.02万元,占31.77%;文化体育与传媒支出16.51万元,占1.85%;社会保障和就业支出198.87万元,占22.25%;医疗卫生与计划生育支出37.98万元,占4.25%;城乡社区支出141.23万元,占15.8%;农林水支出182.66万元,占20.44%;住房保障支出19.58万元,占2.19%;节能环保支出13万元,占1.45%。

    (三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

    1.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):2018年预算数为232.60万元,主要用于:反映四合政府人员工资、日常运转以及为完成财政特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出,主要包括保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全镇事业发展相关工作等方面支出。 

    2.一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项):2018年预算数为51.42万元,主要用于:财政事务方面的支出。

    3.社会保障和就业支出(类):2018年预算数为198.87万元,主要用于:政府在社会保障和就业方面,以及敬老院、民政伤残、抚恤、优抚对象、五保户补助等反面的支出。

    4.文化体育与传媒支出(类)文化(款)群众文化(项)2018年预算数为16.51万元,主要用于:在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版方面支出。

    5.医疗卫生与计划生育支出(类)2018年预算数为37.98万元,主要用于:政府按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出,以及用于计划生育、管理事务等方面的支出。

    6.节能环保支出(类)2018年预算数为13万元,主要用于:政府环保工宣传、整治作经费支出。

    7.住房保障支出(类)2018年预算数为19.58万元,主要用于:政府按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出和按房改政策规定向符合条件的职工发放的用于购买住房的补贴。

    8.城乡社区支出(类)2018年预算数为141.23万元,主要用于:政府在城乡社区事务的支出。包括城乡社区道路清扫、垃圾清运与处理、公厕建设与维护、园林绿化等方面的支出。

    9.农林水支出(类)2018年预算数为182.66万元,主要用于:政府在农林水事务的支出。包括用于农业事业单位基本支出,事业单位设施、系统运行与资产维护、对高校毕业生到基层任职的补助、各级财政对农村综合改革示范试点、新型农业社会化服务体系建设等补助支出。

    六、一般公共预算基本支出情况说明

    四合镇人民政府2018年一般公共预算基本支出预算856.95万元,其中:

    人员经费591.09万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

    公用经费265.86万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。

    七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明(当年预算安排)

    四合镇人民政府2018年“三公”经费财政拨款预算数10万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费5万元,公务用车购置及运行维护费5万元。

    (一)因公出国(境)经费0万元。

    (二)公务接待费与2017年预算持平。2018年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

    (三)公务用车购置及运行维护费5万元。  

    八、政府性基金预算支出情况说明

    四合镇人民政府2018年一般公共预算没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

    九、国有资本经营预算支出情况说明

    四合镇人民政府2018年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

    十、其他重要事项的情况说明(当年公共财政预算安排)

    (一)机关运行经费

    2018年,四合镇人民政府的机关运行经费财政拨款预算为265.86万元,比2017年预算增加11.8万元,增长4.64%。

    (二)政府采购情况

    2018年,安排政府采购预算10万元,主要用于各办公室采购办公设备、公车运行维护、信息化建设运行及维护、物业管理、专项工作委托业务等。

    (三)国有资产占有使用情况

    截至2017年底,四合镇人民政府各预算单位共有车辆1辆,其中,一般公务用车1辆。

    2018年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

    (四)绩效目标设置情况

    绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则, 2018年四合镇人民政府通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理,没有涉及一般公共预算当年拨款。

    十一、名词解释

    1.一般公共预算拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。

    2.上年结转:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

    3.一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项):指厅机关及参公管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

    4.社会保障和就业(类)其他社会保障和就业(款)其他社会保障和就业支出(项):指除上述项目外,其他用于行政事业单位离退休方面的支出。

    5.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指厅机关及参公管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

    6.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

    7.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):指厅机关及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。

    8.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

    9.基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

    10.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

    11.“三公”经费:纳入财政厅预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

    12.机关运行经费:为保障行政单位(包含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及办公费、水费、电费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费等费用开支。

  
    附件:四合镇2018年部门预算公开表
附件:四合镇2018年部门预算公开表